据江西省自然资源厅办公室主任吴欣介绍，城镇开发边界是在国土空间规划中划定的，一定时期内因城镇发展需要可以集中进行城镇开发建设，完善城镇功能、提升空间品质的区域边界。

　　2022年10月，自然资源部批复江西省启用城镇开发边界划定成果。2023年10月9日，自然资源部印发《关于做好城镇开发边界管理的通知(试行)》，对城镇开发边界的管理作出了原则性要求，提出省级层面要根据文件要求制定城镇开发边界管理的实施细则。2024年4月3日，《江西省城镇开发边界管理实施细则(试行)》正式印发。

　　《实施细则》分6章，共32条。明确在城镇开发边界内采用“详细规划+规划许可”的用途管制方式，保障城镇建设依法依规开展。实行新增城镇建设用地分阶段控制，避免“寅吃卯粮”，为未来预留发展空间。引导城镇建设集中布局，明确在城镇开发边界外不得开展城镇集中建设，推动城镇开发边界内节约集约用地，进一步规范城镇建设用地管理。

　　同时，明确在市县国土空间规划实施期内，可基于五年一次的规划实施评估，经原审批机关同意后开展城镇开发边界调整工作。可结合规划定期体检，在不突破城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数的前提下，开展城镇开发边界局部优化工作。明确城镇开发边界更新维护机制，实现边界动态管控。

　　此外，依托国土空间规划“一张图”实施监督系统，《实施细则》要求加强对各地城镇开发边界实施、监督、评估、考核、执法等全生命周期管理，及时预警、强化监管，切实发挥城镇开发边界底线管控作用。

　　吴欣表示，城镇开发边界是国土空间规划与用途管制中重要的“三条控制线”之一，纳入国土空间规划“一张图”实施监督系统，作为国土空间用途管制的重要依据。城镇开发边界具有优化城镇空间布局、保障产业落地实施、防止城镇无序蔓延的重要功能，对促进经济社会发展，推动新型城镇建设有着重要意义。(完)

　　　　经党中央批准，决定给予师存武开除党籍、开除公职处分，给予李青川留党察看二年、政务撤职处分，给予王学文撤销党内职务、政务撤职处分。青海省委决定给予洪涛、陶永利留党察看一年、政务撤职处分，并对相关责任单位和人员进行严肃问责。

　　　　其实，美日菲之间“秀恩爱”背后也暗藏着很多不确定性，我概括为四大“变数”。第一是“特朗普变数”，最近美国的民调又显示了特朗普支持率高于拜登的情况，日本和菲律宾等对此当然也心知肚明，他们眼睛盯着拜登，其实心里不得不惦记着特朗普，尤其是如果特朗普再次出山，会如何收拾类似“美日菲”这类的烂摊子，会不会再来一次退出TPP的操作呢？而且美国大选已经白热化，特朗普和拜登越对抗，选后的变化可能越剧烈，日本、菲律宾不会不清楚这一点。